Канат Ф. –студент КарГТУ (гр.ОП-15-4) Научн.рук. –к.соц.н., доцент Матвеенкова Л.Г.
ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Термин «правовое государство» впервые утвердился в трудах немецких юристов Т.К. Велькера, Р.фон Моля и др. в XIX в. Однако представления о правовом государстве как государстве, основанном на верховенстве закона и равенстве прав, восходят еще к эпохе античности и к периоду становления римского права.
В XVII-XVIII вв. в трудах теоретиков либерализма Дж. Локка, Ш. Монтескье, Т. Джефферсона были сформулированы основополагающие принципы правового государства, среди которых разграничение понятий общество, государство, личность, народный суверенитет, разделение властей. В ходе дальнейшего развития концепции правового государства в ее основу была положена идея о том, что государство должно быть ограничено в своих действиях законом, который является одним для всех. Реализация данной идеи позволяет оградить граждан от диктата и произвола со стороны власти, а также обеспечивает защиту неотъемлемых прав личности права: на жизнь, свободу, собственность.
Таким образом, правовое государство выступает в виде политического идеала, к которому стремятся государства, ориентирующиеся на демократические ценности.. Его общепризнанными принципами являются народный суверенитет, верховенство конституции, равенство всех перед законом, равенство государственных и личных интересов, нерушимость прав и свобод человека и гражданина. В таком государстве право приоритетно по отношению к государству, власть разделена на три ветви, права и свободы личности признаются высшей ценностью общества, а защитником человека в его отношениях с государством выступает суд как самостоятельная и независимая ветвь власти.
В первые годы независимости для Казахстана приоритетными были задачи, направленные на сохранение внутриполитической стабильности, на восстановление экономики, на создание основ государственности, на решение социальных проблем, в том числе сохранение межэтнического и межконфессионального мира. Не случайно в первой казахстанской Конституции, принятой в январе 1993г., даже понятие «правовое государство» еще отсутствовало.
Признание правового государства в качестве одной из важнейших целей Республики Казахстан нашло отражение в ее новой Конституции, принятой на всенародном референдуме 31 августа 1995 года, где в п.1 ст.1 записано следующее: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством»[1].
Провозглашая построение в Казахстане правового государства важнейшей политической установкой, Конституция РК закрепила его основные принципы. Так, статья 4 закрепила верховенство Конституции, указав, что «Конституция имеет высшую юридическую силу» и ее нормы являются основой действующего права.
Другим важным фактом, свидетельствующим о правовом характере государства, является закрепление в п.4 ст.3 принципа разделения властей на три ветви и взаимодействия между ними на основе системы сдержек и противовесов. Учитывая, что Казахстан является президентской республикой, закрепление и реализация этого принципа имеет особенное значение.
Важным показателем правового государства является равенство всех перед законом и равенство прав государства и личности. Реализация этих принципов, которые также нашли отражение в Основном законе страны, возможна через судебную защиту и только при условии существования независимых судов. Проблема заключается в том, что хотя в ст.77 Конституции РК записано, что «судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону», до тех пор, пока в обществе не будет изжита коррупция и действие так называемого административного ресурса, принцип равенства всех перед законом не может быть реализован в полном объеме. С этой же проблемой связаны ограничения в возможности реализации принципа взаимной ответственности государства и личности.
Президент страны Н.А. Назарбаев неоднократно поднимал вопрос о необходимости построения правового государства в Республике Казахстан: «Общество и государство, действующие совместно, должны кирпичик за кирпичиком построить правовое государство, о котором мы мечтаем. Только вместе со всей страной, сплоченно действуя, мы достигнем нашей цели» [2].
Полагаем, что положительную роль в укреплении принципов правового государства в нашей стране сыграют изменения и дополнения в Конституцию РК, внесенные 10 марта 2017г., в том числе перераспределение отдельных полномочий от Президента к Правительству, придание Парламенту статуса законодательной власти, повышение требований, предъявляемых к судьям, а также уточнение критериев их конституционных возможностей.
Список использованных источников
3. Конституция Республики Казахстан. Алматы. 2007.
4. Назарбаев Н.А. Выступление перед депутатами Парламента РК.
// Казахстанская правда. 20112, 4 сентября.