РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ В КАЗАХСТАНЕ: ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
Досмахамбетулы Г. gaziz2030d@mail.ru
докторант 2-го курса специальности «Политология»,
ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, г. Нур-Султан, Республика Казахстан Научный руководитель: Онучко М.Ю.
Одной из главных проблем XXI века, определяющей мировую угрозу, является вопрос религиозного экстремизма. В советском социуме в силу господства коммунистической, атеистической идеологии такой проблемы практически не существовало. Но с обретением независимости, Казахстан был провозглашен светским государством, в котором гарантируется конституционное права на свободу вероисповедания по принципу «Государство не вмешивается в дела религии, религия не вмешивается в дела государства» и открыта к диалогу на международной арене.
Вместе с тем, из-за устаревшего и несовершенного законодательства, а также идеологического вакуума в молодую независимую республику «хлынули» разные религиозные и псевдо — религиозные организации. Наряду с этим, в стране (в 90-е годы) в связи с девальвацией, упадка производства и экономики, население пришло к резкому социальному расслоению, проявления, которые привели к возрастанию напряженности, как в межличностных, так и в межнациональных отношениях. В последнем случае она стала сопровождаться межэтническими конфликтами, поводами которых, на первый взгляд, были бытовые, общеуголовные причины, а по сути, они явились результатом разрушения сложившихся моральных устоев прежнего социалистического строя. И здесь начали проявляться взгляды экстремистской и террористической направленности отдельных групп лиц.
На сегодняшний день в нормативных правовых актах Республики Казахстан отсутствует квалификации понятия «исламский экстремизм», но определяется понятие «религиозный экстремизм». В действующем законодательстве Казахстана под религиозным экстремизмом понимается: «организация и (или) совершение… физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели: … разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм)» [1]. Стоит отметить, что понятия «религиозный, политический и национальный экстремизм» разграничены.
Процесс зарождения и развития экстремизма исламского толка в Казахстане условно может быть разделен на три этапа:
1) первый этап охватывает 1991–1998 годы,
2) второй этап — 1999–2010 годы, а
3) третий этап – с 2011 г. по настоящее время.
На первом этапе формируется почва для зарождения исламского экстремизма, вызванная переломным моментом в государственном устройстве, нестабильностью и отсутствием понимания и видения казахстанским обществом социально-экономических реалий будущего. Этот период условно называется временем латентного формирования инфраструктуры исламского экстремизма.
Проанализировав материалы по опознанной проблеме, автор, наряду с социальноэкономическими факторами, выделил основные причины и условия распространения в Казахстане идей религиозного экстремизма исламского толка, среди которых следует выделить следующие:
1. Исламизация казахстанского общества, которая стала проводиться правящей политической элитой Казахстана, в том числе в качестве альтернативы прежней коммунистической идеологии, одного из направлений идеологического обеспечения национального суверенитета. В массовое сознание внедрялась идея о ценности ислама как мировоззренческой и общественной силы, способной решить все проблемы.
2. Дифференциация казахстанской мусульманской общины: появление значительного числа исламских групп, в том числе салафитских (ваххабитских) «джамаатов», такфиритов, а также группировок, преследовавших исключительно коммерческие цели.
3. Неспособность исполнительной власти, включая вновь образованные правоохранительные органы и специальные службы, в данный период организовать эффективную работу по противодействию религиозному экстремизму. Во многом это стало следствием, в том числе некритического отношения руководства страны к иностранному религиозно-политическому проникновению в духовную сферу жизни казахстанского общества.
4. Отсутствие нормативной правовой базы, определяющей деятельность государственных органов в области борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом. Главным законодательным актом, регулирующим религиозную жизнь страны на протяжении 1990-х гг. и позднее являлся Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 г. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» [2]. Данный закон фактически не предусматривал санкций в отношении субъектов религиозной (в том числе исламской) экстремистской деятельности в стране.
5. Неконтролируемый рост числа культовых исламских учреждений, в том числе так называемых «частных» мечетей, медресе и иных исламских культурных и образовательных центров. Проповеди и преподавание в них осуществлялись в соответствии с религиозными и религиозно-политическими предпочтениями спонсоров.
Кроме того, численность культовых сооружений стала превышать количество образованных исламских священнослужителей. Зачастую на служение в них приходили лица, имевшие поверхностное знание ислама, которые лишь умели выполнять основные обряды (бракосочетание, похороны и т.п.). Как правило, они были неспособны разбираться в тонкостях исламского богословия, в особенностях тафсира и т.д.
6. Превращение Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК) в бюрократическую организацию, которая оказалась не готова осуществлять действенный контроль процессов, происходящих в мусульманской общине Казахстана, эффективно противодействовать проявлениям исламского экстремизма. Представители ДУМК фактически до настоящего времени ограничиваются декларациями, что «ислам – религия мира, а бандиты не имеют ничего общего с исламом», устраняясь, таким образом, от активной идеологической борьбы с исламским экстремизмом.
7. Получение молодыми казахстанцами религиозного образования в зарубежных исламских учебных заведениях (Турция, Иран, Саудовская Аравия, Пакистан, Египет и др.). Часть подобных заведений строит свою образовательную деятельность, в том числе на идеях радикального ислама. В ходе обучения казахстанские студенты неизбежно усваивали религиозные взгляды и ценности, которые отличались от традиционно принятых в Казахстане. Нередко они попадали под влияние представителей радикальных исламских организаций. Даже в авторитетном египетском университете «Аль-Азхар» будущие священнослужители становились объектом внимания членов нелегальных ячеек исламистов
[3];
8. Влияние внешнего фактора, связанного с деятельностью в Казахстане зарубежных исламских проповедников, учителей ислама, часть из которых исповедовала и пропагандировала идеи радикального ислама. С начала 1990-х годов в Южном Казахстане стала отмечаться деятельность представителей международных исламских организаций Ислах, Тайба, Комитет мусульман Азии и др. Большая их часть под видом миссионерской деятельности занималась распространением идей радикального ислама.
В середине 1990-х годов правоохранительными органами Казахстана была выявлена организационная и пропагандистская деятельность эмиссаров международных и региональных исламских экстремистских и террористических организаций: Аль-Каида («База»), Хизбат-тахрир аль-исламий («Исламская партия освобождения»), Исламское движение Узбекистана и др.;
9. Географическая близость Казахстана к нестабильным странам и регионам, где сильны позиции политического (радикального) ислама – Афганистан, Пакистан и др. Проникновению в Казахстан зарубежных исламистов способствовала прозрачность казахстанской государственной границы. Таким образом, в 1991–1998 гг. в Казахстане были созданы условия для перехода исламских экстремистов от информационнопропагандистской и организационной деятельности, накопления сил и средств, к осуществлению собственно экстремистских акций [4];
10. Низкий уровень политической грамотности и политической культуры, который даёт возможность манипулировать сознанием молодых граждан; «недостаточное внимание государственной власти к молодежи превращает ее в мощный фактор дестабилизации социума»;
11. Отсутствие патриотического воспитания, т.к. категория патриотизма включает в себя помимо любви, гордости, уважения к своей Родине, также уважение других национальностей, народов, этносов и толерантное отношение к людям без какой-либо дискриминации;
12. Отсутствие трудовой занятости молодежи и их увлечений в учебной, творческой, спортивной областях;
13. Неблагоприятный психологический климат в семье.
Таким образом, необходимо отметить, что перечисленные выше причины и условия распространение религиозного экстремизма исламского толка в Казахстане если и не являются полным перечнем, то отражают их наиболее явные моменты. Существует ряд проблем, которые стоят перед государством по предотвращению и противодействию религиозного экстремизма, особенно в молодежной среде, как наиболее уязвимой в данном контексте части общества. Но раскрытию деятельности государства в этой сфере будет посвящена другая статья.
Список использованных источников:
1. Закон Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 года N 31 // http://kodeksy-kz.com/ka/o_protivodejstvii_ekstremizmu.htm
2. Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 г. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1000934
3. Вильковски Д.Н. Арабо-исламские организации в современном Казахстане: внешнее влияние на исламское возрождение. Монография. – Астана-Алматы: ИМЭП при фонде Первого Президента, 2014. — 192 с.- 12 с.
4. Маульшариф М., Базаркулова Ж.А. Религиозный экстремизм в Казахстане. // Вестник КазНУ. Серия психологии и социологии. — №1 (44). — 2013, С.84-93.