ОЛИГАРХИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ теория — (от греч. oliarchia — власть немногих) — обоснование характерной тенденции в развитии партии: переход от организации демократического типа к жесткому бюрократическому аппарату для управления социальными организациями.
Родоначальники данной теории — русский ученый М.Острогорский (18541919) и немецкий Р.Михельс (1876-1936).
Книга русского юриста Острогорского «Демократия и организация политических партий» была впервые издана на французском языке в 1898г, затем на английском языке в 1902 году ( на русском языке под названием «Демократия и политические партии» вышла в Москве в 1927г.-1 том и в 1930 — 2 том). Эта книга положила начало социологии политических партий, важной области политической науки. Острогорский в анализе деятельности партии выделяет властные структуры, которые делают массовые партии бюрократическими организациями, следовательно, недемократическими.
В условиях расширения избирательных прав населения и включением в политическую жизнь новых слоев возникает необходимость создания специальных центров по проведению предвыборных кампаний с целью победы той или иной партии. Такой центр был назван кокусом. Кокус — первоначальная организационная ячейка партии, которая обеспечивает связь центраполитического руководства-с массами. Образование кокуса, по Острогорскому, является решающим моментом в процессе бюрократизации и централизации власти в партии.
Анализ политических партий был предложен Р. Михельсом в книгах, считающихся на западе классическими: «Социология политических партий в условиях современной демократии» и «Политические партии: об олигархических тенденциях демократии». Объектом его исследования стала немецкая социал-демократия, но общие выводы касались института партии в целом.
Центральным при анализе этого института становится понятие организации, как единственно возможной формы эффективной деятельности любой социальной силы, преследующей определенную цель. Под влиянием внешних условий политической борьбы и необходимости оптимизации структуры и функций, партия перестраивает свою внутреннюю организацию для повышения ее действенности. Следствием этого и становится тенденция перехода от демократического ее устройства к иерархическому, выделению особого профессионального слоя — олигархии, которая концентрирует власть и управление в своих руках.
Свободное объединение единомышленников переходит к организации с разветвленным бюрократическим аппаратом, чьей основной задачей становится вербовка массового членства и завоевание голосов избирателей.
Эти тенденции Михельс воспринимает пессимистически, так как борьба за великие принципы у партии становится в этом случае невозможной. Формулу «демократия ведет к олигархии» Михельс распространяет на все партии, независимо от их типа, как буржуазные, так и социалистические. Олигархия неотъемлемая форма управления социальными организмами. На смену одному «политическому классу» неизбежно идет другой.
Выводы Острогорского и Михельса продолжают сохранять свою актуальность. Не без основания они использовались в критике партийных структур административно-командной системы с ее тенденцией к бюрократизации и олигархизации. Несмотря на то, что «железный закон олигархии» упрощает сложный механизм прямой и обратной связи между базой и руководством, как и другие проблемы, теория олигархизации политических партий концептуально подпитывает позднейшие многочисленные эмпирические исследования в этой области.