СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Наурызбаев.Е.А., Жаксылыков А.Х.
Кокшетауский государственный университет им. Уалиханова, г. Кокшетау
Oep_st@mail.ru
Уголовный закон — это нормативный акт, принимаемый Парламентом РК, устанавливающий общие положения уголовного права, определяющий, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и устанавливающий за них наказания, регламентирующий основания освобождения от уголовной ответственности и наказания [1]. Уголовное законодательство Республики Казахстан кодифицировано, и основным уголовным законом является уголовный кодекс Республики Казахстан
Таким образом, можно говорить о равенстве в понимании того, что такое Уголовный кодекс РК и уголовное законодательство РК. Согласно уголовному кодексу РК законы, и нормативно-правовые акты, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат приведению в соответствие с Уголовным Кодексом Республики Казахстан [2].
Следует отметить, что во многих развитых странах Запада уголовные кодексы не являются единственным уголовно-правовым законодательным актом. При этом уголовно-правовые нормы, которые содержатся в иных законодательных актах, предусматривающих ответственность за отдельные виды преступлений (транспортные, хозяйственные), не включаются в уголовные кодексы, а существуют и действуют наряду с ними. В нашей стране сохранились традиции, накопленные в предшествующий период развития уголовного законодательства, выражающиеся в полной кодификации уголовноправовых норм.
Уголовный закон содержит ту единственную модель, с которой устанавливается тождество конкретного реального общественно опасного деяния. Он содержит исчерпывающий перечень преступных деяний.
Какое-либо расширение, сужение, дополнение или изменение этого перечня отдельными должностными лицами, государственными, общественными органами и учреждениями не допускается. Это является исключительной прерогативой высшего законодательного органа. Понятие уголовного закона сопряжено с глубокой и тщательной подготовительной работой, с использованием новейших методов социологических исследований, данных статистики, изучения практики, результатов массовых наблюдений и обобщений, изучения зарубежного опыта принятия таких законов.
Уголовный закон регламентирует, по существу, меру дозволенного поведения, устанавливая границу между правомерным поведением, проступком и преступлением.
Положения УК являются обязательными и непреложными, соблюдение которых является обязанностью должностных лиц и всех граждан. Но статьи уголовно-правового характера можно обнаружить и в Конституции РК (запрет на выдачу иностранному государствугражданина РК; об обратной силе; о смертной казни; о запрете аналогии закона). Это так называемый материальный (по содержанию) источник уголовного права. К этому же характеру источника можно отнести и нормы международного права, касающиеся уголовноправовых вопросов (различного рода Конвенции); нормативные постановления Верховного Суда РК.
Возникает необходимость совершенствования механизма реализации участниками процесса, в первую очередь защитником, предоставленных законом полномочий. Это требование исходит из положения Конституции РК, гарантирующей каждому право на получение квалифицированной юридической помощиОсобую актуальность данное предписание имеет в сфере уголовно-процессуальных отношений. Возникшие проблемы могут быть решены путем законодательного закрепления института частного расследования преступлений, элементом которого является адвокатское расследование, проводимое стороной защиты.
Требуют дальнейшего совершенствования вопросы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. В этом направлении было бы целесообразным, не нарушая общей структуры действующего законодательства, ввести отдельные механизмы упрощенного введения результатов ОРД в доказывание по уголовным делам данной категории, с установлением дополнительных гарантий достоверности и допустимости полученных материалов. Возможно также в отношении лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении коррупционных преступлений либо в причастности к организованной преступности введение дополнительных комплексных мероприятий или процессуальных действий, направленных на изобличение указанной преступной деятельности, в частности введение финансового расследования.
В качестве совершенствования форм предварительного расследования предлагается вместо имеющейся формы дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, введение ускоренного предварительного следствия – процессуальная форма досудебной деятельности осуществляемое следователем по правилам главы 37 УПК, за органами дознания предлагается сохранить право проведения доследственной проверки, возбуждения дел и производства по ним неотложных следственных действий, с последующей передачей их в органы следствия в течение 5 суток, как это предусмотрено ст. 200 Уголовно-процессуального кодекса.
Уголовный процесс как динамичное явление предполагает дифференциацию его форм. Исключение дознания как самостоятельной формы расследования позволит унифицировать досудебное производство усилить охрану и защиту прав и законных интересов участников расследования, ввести гибкую специализацию внутри органов предварительного следствия.
На сегодняшний день одним из главных факторов сохранения внутренней стабильности и благополучия любого государства является отлаженная работа органов прокуратуры правоохранительной и судебных систем, адекватность к современным реалиям и функциональная устойчивость.
Принцип гуманности, который заложен в основу конституции, уголовных законов Республики Казахстан находит свое полное подтверждение. Мы убеждены в том, что многочисленный состав правоохранительных органов, ссылаясь на своё уголовное законодательство и Конституцию вносят достойный вклад по реализации и укреплении общих целей, задач и интересов своей страны.
Литература
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изм. и доп. внесенными Законом 284-1 от 7 октября 1998 г.). Алматы. 1998.
2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 1 января 2015 г. с изм. и доп. Алматы. 2018.