ІШКІ САЯСИ ТҰРАҚТЫЛЫҚ ҚАЗАҚСТАНДЫ ЖАҢҒЫРТУДЫҢ ЖӘНЕ ОНЫҢ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ БЕДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУДЫҢ НЕГІЗІ РЕТІНДЕ.
Жетерова А.
Л.Н.Гумилев атындағы Еуразиялық Ұлттық Университеті, 2 курс студенті
Ғылыми жетекшісі: т.ғ.к., доцент Б.А.Габдулина
Аннотация
Бұл мақалада мемлекеттің саяси тұрақтылығын қалай қамтамасыз ету керектігі туралы баяндалады. Елбасы Президенті Н. А. Назарбаев атап өткендей, біздің 2020 жылға дейінгі негізгі мақсатымыз — қоғамдағы келісім мен тұрақтылықты сақтау болып табылады. Бұл мақсатты Біз Қазақстанның халықаралық имиджін қалыптастыру арқылы жүзеге асыра аламыз. Өйткені, ішкі саяси тұрақтылық-бұл Қазақстанды жаңғырту мен оның қалыптасуының негізі.
В данной статье повествуется о том, как насколько важно обеспечивать политическую стабильность государству. Ведь как отметил Н.А. Назарбаев, наша основная цель до 2020 года является сохранение согласия и стабильности в обществе. Эту цель мы можем осуществить посредством формирования международного имиджа Казахстана. Ведь внутриполитическая стабильность это основа модернизации Казахстана и его формирования.
Белгілі болғандай, саяси режимге, әлеуметтік-экономикалық даму деңгейіне қарамастан, барлық мемлекеттер үшін негізгі міндет саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету болып табылады. Қоғамды жаңғыртуды жүзеге асыру кезінде саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету проблемасы әсіресе күшеюде, өйткені осы жолдағы елдер әлеуметтік шиеленістің деңгейін арттыруға және көптеген қақтығыстардың туындауына ұшырайды. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың «Жаңа онжылдық — жаңа экономикалық өрлеу — Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Жолдауында А. Назарбаев «ішкі саяси салада және ұлттық қауіпсіздіктің 2020 жылға дейінгі негізгі мақсаттары қоғамдағы келісім мен тұрақтылықты сақтау, ел қауіпсіздігін нығайту болып қалатынын» атап өтті [1]. Қоғамның тұрақтылығы мен қауіпсіздігін сақтау Қазақстанның халықаралық имиджін қалыптастыруға, оның халықаралық аренада беделінің өсуіне ықпал етеді.
Саяси тұрақтылықты тұрақтандырудың креативті процесі нәтижесінде қол жеткізілетін және қолдау көрсетілетін жағдай ретінде, яғни қоғамда антогонистік, қолданылмайтын Қайшылықтар болмаған жағдайда, саяси тұрақтылық үшін саяси ерік-жігер мен ресурстар болған жағдайда, жағдай жасау бойынша мақсатты және негізделген ісәрекеттердің белгілі бір жиынтығы ретінде динамикада қарастырған жөн [2].
Айта кету керек, қоғамда жанжалдар кенеттен пайда болмайды. Әрқашан алдын ала сигналдар бар: азаматтардың қоғамдағы істің қазіргі жағдайын, билік органдарының қандай да бір іс-әрекеттерін немесе шешімдерін мақұлдамауын көрсету, құндылықтар туралы ұсыныстардағы айырмашылықтар, биліктің саясатына деген сенімнің жоғалуы, болашақты пессимистік бағалау және т.б. сондықтан қазіргі жағдайда қазақстандық қоғамды одан әрі жаңғыртудың табысы көп жағдайда деструктивті саяси қақтығыстарды болдырмаудың барабар инновациялық технологияларын әзірлеумен байланысты.
Әлемдік ғылым бүгінгі таңда саяси тұрақтылықтың жағдайын зерттеуге мүмкіндік беретін түрлі тәсілдерді, әдістер мен жүйелерді ұсынады. Саяси тұрақтылықты қамтамасыз ететін негізгі факторлардың арасында зерттеушілер әдетте саяси, құқықтық, әлеуметтік, экономикалық, идеологиялық болып бөлінеді. Кейде зерттеу ракурсына байланысты саясаттанушылар әкімшілік, адамгершілік, мәдени, ұлттық, психологиялық және т. б. факторларға назар аударады.
Әр түрлі тәсілдерді ескере отырып, келесі компоненттер аясында осы проблеманы талдауды жүзеге асыру мүмкін деп санаймыз.
Біріншіден, саяси тұрақтылық қоғамның саяси өмірін демократияландырумен, халықтың көпшілігімен саяси жүйе сүйенетін құндылықтар жиынтығын қабылдаумен сипатталады. Осыған байланысты, қазақстандық қоғамда саяси құрылым мәселелері бойынша консенсус бар екенін атап өткен жөн, ол идеялық-саяси плюрализм мен демократиялық қоғамдық басқарудың болу қажеттілігін мойындаудан тұрады. Осылайша, басқарудың демократиялық нысанын қазақстандықтардың көпшілігі қолдайды.
Екіншіден, саяси тұрақтылық реформалардың тереңдігімен, елдің әлеуметтікэкономикалық өмірінің жеткілікті деңгейін қамтамасыз етумен сипатталады, халықтың жүргізіліп жатқан реформаларды қолдауынан көрінеді. Осыған байланысты, мақсаты бұрынғы КСРО елдері үкіметтерінің дағдарысқа қарсы іс-қимылдарын ашық жария сараптау болып табылатын 2009 жылдың ақпан айында дағдарыстан кейінгі әлем институты өткізген» үкіметтердің дағдарысқа қарсы іс-қимылдарын бағалау {{Pos^^P: нәтижелерін пайдалануды орынды деп санаймыз. Мысалы, » Сіз экономикалық дағдарыс жағдайында Үкіметтің ісқимылын мақұлдайсыз немесе мақұлдамайсыз ба?»өз үкіметінің іс-әрекеттері туралы ең позитивті және топтастырылған пікір Қазақстан халқының сауалнамасында алынды. Үштен екісі (66,3%) экономикалық дағдарыс жағдайында өз үкіметінің іс-әрекетін мақұлдайды. «Алдағы бірнеше айда елдегі экономикалық жағдай жақсарады, нашарлайды немесе іс жүзінде өзгермейді ма?»Қазақстан болашақтан оң үміт басым жалғыз ел болды — халықтың төрттен үшіне жуығы жағдай кем дегенде нашарламайды деп санайды (73,4%). Тек 16,6% пессимистік көңіл-күйді көрсетеді [3].
Қоғамның саяси тұрақтылығының айқындаушы факторларының бірі халықтың мемлекеттік билік органдарына деген сенімі болып табылады. Сондықтан азаматтардың билікке деген сенім деңгейін төмендету мәселесі мұқият зерттеуді талап етеді,өйткені оның салдары бірдей емес. Жоғарыда айтылғандай, Қазақстандағы саяси тұрақтылық үшін азаматтардың сенімін айқындайтын басты фактор ретінде тұрақты әлеуметтік-экономикалық өсуді қамтамасыз ету маңызды. Сондықтан қазіргі кезеңде мемлекетке өзінің күш-жігерін дәл осы әлеуметтік-экономикалық проблемаларды, әсіресе қоғамның кедей жіктерін шешуге бағыттау қажет болып отыр, олар үшін көптеген қажетті игіліктер бүгінгі күні қол жетімсіз болды, ал әлеуметтік-экономикалық реформалардан олар күтіліп отырған әл-ауқатқа ие емес. Бұл ретте мемлекеттің басты міндеті ресурстарды кедейлердің пайдасына қайта бөлу арқылы теңсіздіктің өсуін тежеуден тұрады, бұл қоғамда шиеленістің туындауын болдырмайды. «Алдағы онжылдықтың маңызды міндеті — Қазақстанның барлық азаматтарының өмір сүру сапасы мен деңгейін жақсарту, әлеуметтік тұрақтылық пен қорғауды нығайту» — деп атап өтті Мемлекет басшысы өз Жолдауында [1].
Үшіншіден, саяси тұрақтылықтың маңызды көрсеткіші азаматтық қоғамның кемелденуі, Саяси партиялар мен қоғамдық ұйымдардың халық массалары мүддесінде өзара іс-қимылының сапасы, азаматтың құқықтары мен бостандықтарын іске асыру дәрежесі болып табылады. Жоғарыда аталған көрсеткіштердің жеткіліксіз деңгейі қоғамда күрт өзгерістер, саяси конфронтация туғызады, бұл саяси тұрақсыздықта көрінеді. Мысалы, көрші Қырғызстанның тәжірибесі өз проблемаларын заңды тәсілдермен шешуге деген үміттің Мұқият сезініп, зорлық-зомбылық әрекеттерге көшкеніне риза емес әлеуметтік топтардың қалай екенін куәландырады. Басқаша айтқанда, азаматтардың көпшілігі олардың базалық қажеттілігінің қауіп төніп тұрғанын немесе жалпы бұғатталатынын түсінді. Қазіргі жағдайда өз мүдделерін қанағаттандыруға мүмкіндік болмай, халықтың белгілі бір бөлігі өз құқықтарына зорлық-зомбылық жасауға қарсы күреске түсті.
Қырғызстандағы бүгінгі жағдай әлеуметтік үміттер, халықтың қажеттіліктері мен оларды қанағаттандыру шаралары арасындағы шешілмеген қарама-қайшылықтар халықтың агрессивтілігінің артуына, тітіркену стресстерінің артуына алып келгенін көрсетіп отыр. «Қызғалдақ революциясынан» кейін Қырғызстандағы билік пен оппозицияның Жаңа қарсы тұруы деструктивті сипатқа ие болды, өйткені Қырғызстан Президенті К. Бакиевтің жүргізіп отырған саясаты өзі қарсы шыққан жүйенің шеңберінен шықпады. Тиімді басқару технологиясы болмаған жағдайда К. Бакиев бұл елдегі жаңа қақтығыстарға алып келді.
Біз латенттік қақтығыстарды елемеу әлеуметтік наразылықтың жинақталуына алып келгенін, ал олардың күшпен тоқтатылуы қатысушылардың көбі енгізілген жаңа жанжалды жағдайларды туындатқанын көріп отырмыз. Мұндай жағдайда қақтығысты тіпті даулы тараптар үшін ішінара қолайлы, бірақ бірлескен оң іс-әрекеттер үшін саланы кеңейтетін платформада шешу қажет. Бұл ретте жанжалдарды құқықтық реттеу жанжалдарды болдырмаудың өркениетті технологияларын қолдану аясын кеңейтеді, олардың субъектілерінің мінез-құлқына болжамды сипат береді.
Саяси тұрақтылықтың жай-күйін талдаудың төртінші компоненті азаматтардың қатысудың тиімсіз түрлеріне, наразылық әрекеттерге дайындығының көрсеткіштері болып табылады, ол ең алдымен билік құрылымдарына қарсы ашық сөз сөйлеуде. 2009 жылдың соңында өткізілген «Еуразиялық монитордың» зерттеу нәтижелері көрсеткендей, Қазақстан халқының басым бөлігі жаппай наразылық акцияларына қатысуға бейім емес: сұралғандардың 60% — дан астамы өздеріне осындай мүмкіндікті жібермейді. Белгілі бір жағдайларда респонденттердің 20% — ға жуығы осындай қадамға барар еді [4].
Басқаша айтқанда, қазақстандық азаматтардың көпшілігі өз проблемаларын шешу кезінде тиімсіз наразылық әрекеттеріне бағдарланбаған және заңсыз тәсілдерді қолдануға бейім емес, бұл қоғамның тұрақсыздану ықтималдығын төмендетеді.
Демократиялық реформалар жылдары Қазақстанда саяси жүйенің бейімделу мүмкіндіктерін арттыру және қоғамдағы әлеуметтік шиеленісті азайту технологиялары әзірленді, ол саяси құрылыстың базалық мәселелері бойынша консенсусқа қол жеткізуге және Мемлекеттік құрылымдық превентивтік саясатты жүзеге асыруға ықпал етеді.
Бесіншіден, саяси тұрақтылыққа қол жеткізу қақтығыстардың алдын алу мәдениетінің деңгейіне байланысты, ол қақтығыс жағдайында қалған адамның әрекеті мен мінез-құлқына қатысты құқықтық және моральдық нормаларды, ұлттық дәстүрлерді шоғырландырады. Қазақстанда жаңғырту өркениетті өрісті, келіссөздер жүргізу мәдениетін қалыптастыруды, толерантты сананы тәрбиелеуде жаңа тәсілдерді әзірлеуді талап етеді. Бұл ретте саяси әлеуметтендіру институттары, ең алдымен, бұқаралық ақпарат құралдары өз рөлін атқаруы тиіс.
Алтыншыдан, қақтығыстың пайда болуы мен дамуы ел көшбасшысының нақты жеке ерекшеліктеріне байланысты. Әсіресе жаңа өзгерістерді жүзеге асыратын қоғамдардағы саяси көшбасшылардың рөлі зор. Өтпелі қоғамдарда көшбасшылар тұрақтылық факторлары ретінде ерекше мағынаға ие болады және өзгерістердің өз бастамашылары болады. Бұл жағдайда көшбасшылар саяси бағытты дербес бейнелейді, өйткені әдетте, олар қоғамның даму стратегиясын қалыптастырады, оны іске асыру құралдарын анықтайды. Осыған байланысты, Қазақстан Президенті Н. Назарбаевтың барлық саясаты екенін мойындау қажет.Қақтығыстардың алдын алуға және алдын алуға, қоғамдағы қатынастарды реттеудің озық рәсімдерін пайдалануға, мемлекеттің халықаралық беделі мен имиджін арттыру факторы ретінде тұрақтылық пен тұрақтылықтың қосымша ресурстарын қамтамасыз етуге бағытталған.
Тұрақты өзгеретін жағдайлар, егер қажет болса, стандартты емес әдістер негізінде жылдам шешімдер қабылдауға ықпал ететіні анық. Мемлекет басшысы саяси шешімдерді қабылдай отырып, оларды нақты әлеуметтік-саяси және экономикалық жағдайларға бейімдей алады. Қазақстандық қоғамды демократияландыруға нақты саяси бағыт ала отырып, саяси шындықты барабар қабылдай отырып, ол елді тұрақты жаңғырту идеясын іске асыруға ұмтылады. Сонымен қатар, Н.А. Назарбаев бағдарламаны, идеяны жариялап қана қоймай, саяси шешімдер қабылдау және оларды ресурстармен қамтамасыз ету арқылы оларды жүзеге асыру тетігін ұсынады.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. Назарбаев Н. А. Жаңа онжылдық — жаңа экономикалық өрлеу-Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері. Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауы.- Алматы, 2010.
2. Бойко С. И. Қазіргі Ресейдің өтпелі саяси жүйесіндегі сенім, заңдылық және саяси тұрақтылық арақатынасы мәселесі / / Қазіргі ресейлік саяси қоғамдастықтағы сенім мәселесі. -М., 2007.- Б. 12-14.
3. POST-КСРО: Үкіметтің дағдарысқа қарсы іс-қимылдарын бағалау // eurasianhome.
4. Посткеңестік кеңістік елдері халқының әлеуметтік көңіл-күйін мониторингілеу. 12-ші
толқын // eurasiamonitor.org.